在中国人民政治协商会议第十二届淄博市委员会第一次会议上的讲话

（2017年2月21日）

王 浩

　　各位委员，同志们：

　　政协第十二届淄博市委员会第一次会议今天隆重开幕了，这是继市第十二次党代会闭幕后召开的又一次十分重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淄博市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！

　　过去的五年，在中央和省委坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大以来的新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话重要批示精神，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“一个定位、三个着力”总体思路，激情干事、积极作为，攻坚克难、砥砺前行，各项事业在转型发展中不断迈上新台阶。城市综合实力实现新提升，2016年全市地区生产总值达到4412亿元，增长7.7%；一般公共预算收入达到345.4亿元，增长9.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到36436元和15674元，分别增长7.8%和7.9%；我市在中国社科院评价的全国城市综合竞争力排名中列第34位。工业强市建设迈出坚实步伐，2016年全市规模以上工业利税、利润分别达到1320.8亿元和803.7亿元，战略性新兴产业占比达到17.2%，高新技术产业占比达到33.1%，淄博高新区列入山东半岛国家自主创新示范区。文化名城建设加力提速，齐文化传承创新示范区建设列入省“十三五”发展规划，总投资15亿元、包括1城20馆的齐都文化城建成投用，总投资26.2亿元、建筑面积31.1万m2的市文化中心进展顺利，D组团建成投用，B、C组团及金带完成主体工程，A组团完成基础工程，明年将全部建成投用。生态淄博建设实现重大突破，2016年全市空气质量优良天数、“蓝天白云、繁星闪烁”天数分别达到183天、225天，分别比2014年增加63天、90天；PM10、PM2.5、SO2、NO2平均浓度比2014年分别下降18.3%、22.9%、50.4%、16.9%，空气质量综合指数改善幅度列全省第一。城市发展思路更加清晰，确立了“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路和建设城乡一体、产城融合、文化繁荣、特色鲜明、充满活力、宜业宜居现代化组群式大城市的发展定位，组织实施了215个统筹城乡发展重点项目，全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到69.1%和62.36%，均高出全国全省10个百分点以上。全面深化改革亮点纷呈，“三最”城市建设扎实推进，在全省动态保持市级行政审批事项最少、时限最短、收费最低，“刑责治污”、“村官直审”、行政审批“放管服”等做法在全国推介，我市创新实施联动审批提高行政服务效率的做法被国务院办公厅通报表扬。人民群众生活水平不断提高，精准识别认定的市定标准贫困人口基本实现“两不愁、三保障”，城镇登记失业率保持在3%以内，“大班额”问题有序解决，“全面改薄”走在全省前列，所有区县均创建为国家义务教育均衡县（区），连续两届创建为全国社会治安综合治理优秀市。全市上下转型发展、走在前列的氛围更加浓厚，创造性开展“时代先锋”创建工作和“对标先进、担当有为”干部专项考察，大力倡导“六个干”工作要求，广大干部争先进位、干事创业的热情高涨，群众对干部作风的满意度不断提升。

　　好局面来之不易。过去五年的实践证明，推动转型发展，必须坚持以新发展理念引领发展实践，创造性做好结合文章，科学确定符合自身实际的发展思路举措；必须坚持问题导向，直面深层次矛盾和棘手问题，敢于担当、勇于突破；必须坚持改革创新，坚定不移推进全面深化改革，在改革创新中汇集资源、凝聚力量，在扩大开放中拓展空间、增创优势；必须坚持以群众满意为标准、以群众意愿为方向，倾情尽力惠民生增福祉，不断提升群众获得感；必须坚持正确用人导向，按照事业发展、岗位需要选人用人，让想干敢干的干部有舞台、有地位，充分调动和激发各级干事创业的积极性。这些宝贵经验，是全市上下用汗水和心血换来的，一定要倍加珍惜，并不断发扬光大。

　　在过去的五年中，全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥自身优势，广泛开展视察调研，及时反映社情民意，积极协商议政建言，在参与重点工作上尽职尽责，在助推转型发展上献计献策，在促进民生改善上主动作为，在维护团结和谐上凝心聚力，为推进全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。对十一届市政协的工作，市委是满意的，全市人民群众是满意的。借此机会，我代表中共淄博市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心感谢！

　　各位委员、同志们，今后五年，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快转型发展、走在前列的攻坚时期。刚刚闭幕的市第十二次党代会，明确了今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了淄博未来发展的美好蓝图。总的就是，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话重要批示精神，围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实“一个定位、三个着力”总体思路，坚定不移推进“四位一体、组群统筹、全域融合”，坚定不移加强全面从严治党，奋力谱写现代化组群式大城市建设新篇章。具体任务目标：一是在全面建成小康社会进程中走在前列，到2021年地区生产总值达到6300亿元以上，一般公共预算收入突破500亿元，年进出口总额突破1000亿元，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%、7.8%以上；到2020年所有贫困人口与全市人民同步实现全面小康。二是工业强市建设跃上新台阶，到2021年全市规模以上工业主营业务收入突破1.5万亿元，超千亿元企业达到1家、超500亿元企业达到5家以上、超百亿元企业达到20家以上，26条高新技术产业创新链销售收入均超过百亿元；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到37%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到30%以上，园区经济占全市工业经济的比重达到80%以上。三是文化名城建设实现重大突破，齐文化传承创新示范区建设取得明显成效，规划建设稷下学宫模拟展示馆，把齐文化打造成为淄博标志性城市品牌；文化旅游业深度融合发展，打造形成东部齐文化核心区、南部山林生态、中西部特色文化、中北部水系慢城4条精品旅游线，建设国内知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。四是生态淄博建设取得决定性进展，全面完成国家和省下达的节能减排约束性目标，PM10、PM2.5、SO2、NO2浓度均累计下降30%以上，空气质量优良天数和“蓝天白云、繁星闪烁”天数占比均达到80%以上；境内流域水系全部恢复生态功能，70%以上达到三类水体；实施“1256”工程，确保裸露山体、关停矿山全部复绿，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到38%和47.5%以上。五是组群式城市优势充分释放，到2021年，“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展框架基本形成，城乡、区域、产城融合发展水平大幅提升，城市功能更加完善，文化特色更加彰显，环境更加宜业宜居，发展活力明显增强，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到73%和65%以上；基本构建起市域“目”字形高速路网、主城区“井”字形快速通道和“十”字形轨道交通网络；推动市域内所有河、湖、库互联互通，形成上游太河水库、萌山水库“两库相联”和淄河、孝妇河、范阳河“三河相通”，中游“八河联通、六水共用、清水润城”，下游波光粼粼、水清泛舟美丽景象。六是人民生活更加幸福，高标准完成脱贫攻坚任务，“两不愁、三保障”形成长效机制；教育、卫生等社会事业高位均衡发展，基本公共服务均等化水平显著提升；就业创业更加充分，群众生活居住环境明显改善；法治淄博、平安淄博、诚信淄博、健康淄博建设深入推进，社会持续和谐稳定。

　　实现这些美好蓝图，难度很大、压力很大，需要全市上下万众一心、携手奋进，需要调动一切积极因素、汇聚一切积极力量，需要凝聚方方面面的思想共识、形成强大合力。希望全市各级政协组织和广大政协委员更加积极主动地发挥职能作用，进一步做好凝聚人心、汇集智慧、集聚力量的工作，努力在推动我市转型发展、走在前列中发挥更大作用、作出更大贡献。

　　第一，希望大家坚持围绕中心服务大局，多建睿智之言。政协组织具有人才荟萃、智力密集的优势，要充分发挥“智囊团”和“人才库”作用，深入调查研究，广泛咨询论证，主动投身到推进“一个定位、三个着力”、建设现代化组群式大城市的实践中来，多提务实之策，多谋创新之举，做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，努力在推动转型发展中彰显新作为。

　　第二，希望大家坚持团结民主主题，广聚奋进之力。政协组织要充分开展民主协商，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，把协商理念贯穿履职尽责全过程，突出对具有综合性、全面性、前瞻性的重大课题开展广泛协商，团结一切可以团结的力量，切实把市委、市政府的决策部署转化为全市上下的自觉行动，广泛汇聚助推淄博转型发展的强大正能量，为淄博改革发展寻求最大公约数、画好最大同心圆。

　　第三，希望大家牢记使命职责，多办惠民之事。政协一头连着党委、政府，一头连着人民群众。要坚持以人为本、履职为民，更加关注民生问题，围绕群众普遍关心的就业保障、教育公平、看病就医、人居环境等问题，倾听群众呼声，反映群众诉求，让人民群众得到更多实惠。要充分发挥桥梁纽带作用，多做沟通思想、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为全市改革发展减少阻力、增添合力、激发活力。

　　第四，希望大家强化想干事敢干事意识，大兴实干之风。各级政协组织和广大政协委员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持政治上的清醒和坚定，牢牢把握正确的政治方向。要积极适应形势的发展变化，探索履职尽责的新思路、新方法、新举措，努力提高政治把握能力、调查研究能力、服务发展能力、联系群众能力、合作共事能力、协商议政能力。每一位政协委员都要增强委员意识，珍惜委员荣誉，懂政协、会协商、善议政，在界别群众中示范引领，在履职尽责中建功立业，树立政协委员的良好形象。

　　政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对政协工作的领导，把协商民主纳入决策程序，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协组织和广大政协委员履行职责创造良好条件。各级政府和各部门、各单位要积极支持政协开展调研视察等活动，以高度负责的精神办理好政协委员提案、建议案，主动接受民主监督，认真听取意见建议，促进政协参政议政成果转化。要加强政协干部的培养、选拔、交流、任用工作，不断增强政协工作的生机和活力。

　　各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，齐心协力、锐意进取，不断开创政协工作新局面，为建设现代化组群式大城市作出新的更大贡献！

　　最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！