周村经济开发区“蝶变”二十年

   二十年对于人生而言，或许意味着从幼稚到成熟的思想，抑或是从年轻到老去的面容。然而对于一个地区的发展，二十年也许只是弹指一挥间，显得那么微不足道。

   二十年的时间又能改变什么？一班人用二十年风雨兼程的峥嵘岁月，给了我们一个最响亮的回答：二十年，足以填平一个“老少边穷”地区到经济高地之间似乎永远不可逾越的鸿沟。自1992年批准设立以来，在周村经济开发区这块并不广阔的土地上，一幕幕激荡人心的“经济神话”相继上演，不断抬升的税收、固定资产投资、进出口额等数据指标，让这里逐渐隆起成为周村名副其实的经济高地，一个新兴的现代化工业园区正在周村区北部崛起。

从“老少边穷”到高地 

   “开发区在起步阶段，就是一个‘老少边穷’地区。”谈及发展之初的状况时，周村经济开发区管委会主任陈安平如是说。

何谓“老少边穷”？陈安平板着指头给记者解释：1992年，周村经济开发区经省政府批准正式设立，后经全区合乡并镇，原来的老南闫镇被撤销，经济开发区与新设立的城北路街道办事处合署办公，可谓“资历”较老；调整后的周村经济开发区区划面积只有16.17平方公里，不足全区土地面积的7%，常住人口1.3万，不足全区人口的4%，可谓地少人少；地处周村西北部，可谓处于全区“边缘地带”；2002年销售收入过500万元的规模企业不足20家，年销售收入仅有1亿元左右，财政收入匮乏，可谓“穷困潦倒”。“当时的状况，用‘老少边穷’形容一点也不过分。”陈安平感慨道。

    然而，在历经十年沉寂、十年奋斗之后，当初的“老少边穷”地区却实现了向经济高地的华丽“”。2011年，周村经济开发区在不足全区7%的土地面积上，实现税收2.9亿元，规模以上固定资产投资20.06亿元，进口1.26亿美元，出口1.63亿美元，分别占全区经济总量的16%、14%、72%、41%； 高新技术占比28.82%，高出全区指标6个百分点；规模以上工业企业销售收入139.78亿元，利润14.25亿元，利税18.29亿元，分别比2002年增长了20.84倍、41.79倍、43.05倍。2011年在全省137家省级经济开发区综合排名中列第36位。人们不禁要问：是什么改变了这一切？

触动变革的“蝴蝶效应” 

   2002年，在周村经济开发区大力引进培植项目的努力下，凤阳、兰雁等企业的一大批经济效益好、带动能力强的项目相继在此落户。现在回头来看，正是这批企业和项目触动了经济开发区向经济高地迈进的“蝴蝶效应”。

   “选择将企业转型后的新项目放在周村经济开发区，主要是考虑到了这里优越的投资环境，以及管委会一班人对项目建设的高度重视。”淄博凤阳彩钢板有限公司总经理田家垒对记者说。2002年，凤阳集团开始进军新型建材前端市场，相继开发出了精密薄板、镀锌板、彩涂板等产品，同时向高档包装材料、电机电器材料方向发展。十年来，凤阳集团在周村经济开发区累计建设项目10余个，投资超过15亿元，总生产能力达到180万吨，带动了周村经济开发区乃至整个江北轻钢建材市场的发展。无独有偶，随着近年来项目建设力度的不断加大，华安公司高效绿色制冷剂、齐鲁华信高科公司环保催化新材料、宏信化工顺酐、奥升彩印高档印刷制品、澳迪森家纺扩产改造等一大批收益高、附加值高、科技含量高的项目也在开发区遍地开花。山东威尔斯通钨业、金堆城钼业光明（山东）、兰雁集团、山东玉兔食品、海润丝绸、星盈机械、新枫晟染丝、齐鲁焊业等企业陆续整体从城区或其他镇办搬迁至经济开发区。据统计，近十年来，周村经济开发区累计吸引实体经济投入超过100亿元，项目建设已成为经济开发区转方式调结构促发展的强力支撑。

   为了实现辖区众多企业和项目的持续快速健康发展，多年来，周村经济开发区依托科技创新，逐步实现了各类产业在技术、品牌、产品质量、装备水平等方面的高端化。“我们公司与西安204研究所联合建立了氟化工研发生产基地，研发出了具有世界领先水平的五氟乙烷生产工艺，公司也参与了相关国家标准制定。”山东华安新材料有限公司董事长李玉红对记者说，“这得益于周村经济开发区为鼓励企业科技创新打造的技术服务平台。”周村经济开发区管委会为鼓励企业上新创新，先后出台了《关于加快创新型开发区建设的意见》和《关于开展企业发展年活动的实施意见》。截至目前，周村经济开发区已拥有国家博士后工作站1个，省院士工作站1个，国家级企业技术中心1个，省级工程技术研究中心4个，省级高新技术企业10余家，承担国家级火炬计划项目2个。辖区企业创建中国名牌产品5个，中国驰名商标3个，山东名牌和山东省著名商标10个，多数企业顺利通过国际质量体系、环保体系以及职业健康安全体系认证，并通过引进研发先进生产装备，显著提升了制造业整体发展水平。

   既要服务好本土企业和项目，也要善于筑巢引凤，大力发展外向型经济。多年来，周村经济开发区通过搭建投资创业平台、优化经济发展环境等措施，吸引了韩国、日本、新加坡、意大利、澳大利亚等10余个国家和地区的客商前来投资合作。其中，日本西铁城精机公司的“本土晋级”已成为周村区发展外向型经济的一张名片。正是依托良好的发展环境和配套条件，周村经济开发区吸引了日本西铁城精机公司前来投资创业，并两次进行增资扩股，注册资本达到1050万美元。2011年，西铁城中国总部由上海搬迁至经济开发区，形成了集精密机床研发、加工、组装、营销于一体的装备制造业巨擘。“虽然今年经济下行压力较大，但我们的销售额、出口额和纳税等指标都实现了稳步增长，感谢开发区为我们创造了这么有利的发展环境。”西铁城精机董事、副总经理杨冰对记者说。同时，周村经济开发区还积极鼓励辖区企业“走出去”发展，并大力开展对外贸易，拓展国际市场。兰雁集团投资8937万美元分别在柬埔寨、越南建厂。2011年，周村经济开发区总额达到2.89亿美元，占全区进出口总量的50.44%，同比增长17.81%，在如此严峻的经济形势之下可谓弥足珍贵。

在“蝶变”中著力前行 

    截至目前，周村经济开发区纺织服装、金属制品、专用机械设备制造、精细化工四大基础性产业已占到了工业经济总量的87.2%，新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、电子信息等一批战略性新兴产业和高新技术产业日益发展壮大，正在成为新一轮经济发展的增长点。一座经济总量不断壮大、产业结构日趋合理、园区环境日益优化的经济高地，已经在周村区北部盎然矗立。

    然而，“蝶变”并未就此终结。二十年的发展让周村经济开发区发生了翻天覆地的变化，同时也不可避免地暴露出了一些潜在的问题，如项目选择被动、资源整合程度不高、对全区发展贡献率偏低等等。尤其是在当前复杂严峻的经济形势之下，更需要以大力度和大气魄，推动转型升级向纵深发展，从而赢得更为广阔的发展空间。对此，周村经济开发区一班人有着异常清醒的认识。

  “前段时间召开的全区推动科学发展加快振兴崛起动员大会上，区委、区政府不仅在各项经济指标上对我们提出了更高的要求，也明确指示我们进一步拓展发展空间，加大招商引资和项目建设力度，逐步形成全区项目建设的主要聚集地和经济发展的龙头区域，这对我们既是激励也是挑战。”陈安平坦言，“为此，我们开发区一班人将进一步增强“只争朝夕”的紧迫感和“不进则退”的危机感，强化事业心和创业激情，唱响“发展发展再发展，实干实干再实干”的主旋律，不断破解发展过程中的难题，继续膨胀经济总量，提升园区形象，保障改善民生，创新社会管理，在科学发展中实现周村经济开发区的‘二次腾飞’的目标。”